تقديم
مستجدات النظام الأساسي لموظفي وزارة التربية الوطنية: بعد حوار و اضطرابات طويلة بين الحكومة المغربية و النقابات الأكثر تمثيلية و التنسيقات المتعلقة بالأساتذة ، أطر الأكاديميات للأسلاك جميعا ، الإبتدائي والإعدادي الثانوي و الثانوي التأهيلي ، وكذا باقي الهيئات العاملة بالقطاع من هيئات إدارية و تربوية و غيرها …خلصت الحوارات إلى عدة إتفاقات تمت بلورتها في نص تنظيمي لموظفي التربية الوطنية و التعليم الأولي و الرياضة وهو مايعرف اختصارا بالنظام الأساسي لموظفي وزارة التربية الوطنية أو بمرسوم موظفي وزارة التربية الوطنية .
جاء النظام الأساسي لموظفي وزارة التربية الوطنية بعدة مستجدات و مكتسبات مالية وإدارية ولم ينحرف عن الهندسة العامة لموظفي وزارة التربية الوطنية ، اللهم بعض التحديثات في المهام للأطر و إحداث إطار جديد للبعض في أفق تعميم النظام على الجميع بمن فيهم الأطر المشتركة.
سنحاول تلخيص أهم مستجداته و المواد التي أثارت كثيرا من النقاش و المكتسبات التي جاءت فيه. لاسيما الهندسة العامة للنص و الهيئات الجديدة و نظامي التحفيز والتأديب ، كل ذلك في رؤوس أقلام .إلى أن نعود للمرسوم 2.24.140 في مقالات مفصلة عن الجانب المالي و الإداري و في مقارنة مع مرسوم 2003 و لما لا مرسوم 1985 الذي يعد النواة الأولى للأنظمة الأساسية لموظفي وزارة التربية الوطنية.
الهندسة الجديدة للنظام الأساسي لموظفي وزارة التربية الوطنية
التنظيم الجديد للمرسوم يتكون من تسع أبواب بها فروع و مفهرسة بمواد ، جميعها على نفس النهج القديم لظهير 1958 بمثابة قانون للوظيفة العمومية ، مع باب التحفيز المهني و باب الحركية كجديد في الهندسة العامة للنص.
- الباب الأول : مقتضيات عامة
- الباب الثاني : الهيئات والمهام
- الباب الثالث : التوظيف والتعيين والترسيم
- الباب الرابع : الترقية والتقييم
- الباب الخامس : مهام الإدارة التربوية و تنسيق التفتيش
- الباب السادس : نظام التعويضات
- الباب السابع: التحفيز المهني
- الباب الثامن : الحركية
- الباب التاسع : نظام التأديب
- الباب العاشر : مقتضيات مشتركة
الهيئات الجديدة في النظام الأساسي لموظفي وزارة التربية الوطنية
أهم الإشكالات التي أطالت أمد الحوار القطاعي هي وضعية اطر الأكاديميات التي تم تسوية وضعيتها من خلال دمجها في هيئات التدريس ، وبالتالي أصبحت هيئات التدريس تقتصر على أستاذ التعليم الإبتدائي و أستاذ التعليم الثانوي الإعدادي و أستاذ الثانوي التأهيلي و أستاذ مبرز للتربية والتكوين.
عدد من الهيئات يمكن اعتبارها هيئات قديمة جديدة ، لأنها كانت في الأنظمة السابقة و لها مهامها الخاصة لكن المرسوم الجديد بمثابة النظام الأساسي لموظفي وزارة التربية الوطنية غير تسمية بعض الهيئات التابعة للقطاع كإطار مختص تربوي و مختص إجتماعي.
و دمج هيئات أخرى مشتركة بين الوزاراات و هم المساعدون الإداريون و المساعدون التقنيون في هيئات جديدة و بمهام محينة ، هم المساعد التربوي و تم إلحاقهم بهيئات الإدارة التربوية؛
هيئات الجديدة كمتصرفي وزارة التربية الوطنية التي تحاول الوزارة من خلالها ربما رد الإعتبار للبنيات الإدارية و العمل الإداري بدمج المتصرفين المشتركين بين الوزارات و ترقية الهيئات الإدارية والمالية العاملة بالبنيات الإدارية بدمجها بإطار متصرفي وزارة التربية الوطنية و بالتالي خلق هيئة إدارية في مقابل هيئات تدبر مؤسسات التربية والتعليم؛
الجديد كذلك هو إطار الأساتذة الباحثين في التربية الوطنية الذي سيفتح لحاملي شهادة الدكتوراه من جميع الهيئات التابعة للنظام الأساسي للوزارة ، هذا الإطار ستلتقي فيه جميع الهيئات الأستاذ و المؤطر و المدبر .
المزاوجة بين المادتين 62 و 65 من النظام الأساسي لموظفي وزارة التربية الوطنية
من الجديد كذلك في مسألة تدبير المسار المهني للموظف ما أظافه المرسوم رقم 2.24.140 بمثابة النظام الأساسي لموظفي الوزارة المكلفة بالتربية الوطنية ، في شق التحفيز و شق العقوبات مع المزاوجة بينهما في المادتين 62 و 65.
المادة 62 : نصت على أن التحفيز على المبادرات يبدأ من التشجيع ثم التنويه و ميزة الشرف في المقابل بالمادة 65 تم إعتبار الحصول الميزات السابقة ، وكنوع من التحفيز الإضافي بإعتبارها ملغية للعقوبات التأديبية و تسحبها.
الحصول على ميزة التشجيع يمحو عقوبة الإنذار ، و ميزة التنويه تمحو عقوبة التوبيخ ، فيما ميزة الشرف تمحو اثار العقوبات التأديبية من الملف و تحتاج العبارة لمزيد من التدقيق القانوني .