جديد المقالات

المتصرف التربوي مهام واضحة و تكوين ضعيف

المتصرف التربوي مهام واضحة و تكوين  ضعيف
المتصرف التربوي هو أحد الركائز الأساسية إدارة المؤسسات التعليمية، حيث يلعب دورًا حيويًا في تسيير المؤسسات وضمان سير العمل الإداري والمالي بها. بناءً على المرسوم الصادر في 2024 الخاص بموظفي الوزارة المكلفة بالتربية الوطنية، تم توضيح دور المتصرف التربوي بشكل شامل لتغطية الجوانب الإدارية والتنظيمية و المالية في المؤسسات التعليمية.

هيئة الإدارة التربوية والتدبير

ينتمي المتصرف التربوي إلى هيئة الإدارة التربوية والتدبير، وهي هيئة متخصصة في تسيير الجوانب الإدارية والمالية والتنظيمية للمؤسسات التعليمية. المتصرفون التربويون يلعبون دورًا مهما في ضمان سير العمل اليومي للمؤسسة التعليمية وتحقيق الأهداف التعليمية بشكل فعال.

هيئة الإدارة التربوية والتدبير
المادة 16
تتألف هيئة الإدارة التربوية والتدبير من الأطر التالية :
 إطار متصرف تربوي ؛
 إطار مستشار في التخطيط التربوي ؛
 إطار ممون ؛
 إطار مختص الاقتصاد والإدارة ؛
 إطار مساعد تربوي.

مهام مدير المؤسسة التربوية

تشمل مهام المتصرف التربوي عدة جوانب إدارية وتنظيمية، يمكن إيجازها في مهام الإدارة التربية وهي:

  • الإدارة التربوية: الإشراف على تنظيم الأنشطة الإدارية في المدرسة أو المؤسسة التعليمية.
  • التخطيط التربوي: المشاركة في التخطيط لتنفيذ المشاريع التربوية داخل المؤسسة وضمان تحقيق الأهداف الاستراتيجية.
  • التسيير المالي والمحاسباتي: إدارة الموارد المالية وتوجيهها بما يخدم متطلبات المؤسسة التعليمية من تجهيزات ومعدات.
  • الإشراف على تنفيذ مشروع المؤسسة: متابعة تطبيق الأنظمة واللوائح الحكومية والإدارية داخل المؤسسة.
  • تنظيم الأنشطة المدرسية و التواصل: التنسيق بين الأنشطة الدراسية والموازية والتأكد من تنفيذها بكفاءة.

المادة 22
تتولى هيئة الإدارة التربوية والتدبير، حسب كل إطار، القيام بالمهام التالية:
 إطار متصرف تربوي :
أ - مزاولة مهام الإدارة التربوية، حسب المراحل التعليمية كما هي محددة في المرسوم رقم 2.02.376 الصادر في 6 جمادى الأولى 1423 (17 يوليو 2002) بمثابة النظام الأساسي الخاص بمؤسسات التربية والتعليم العمومي، كما وقع تغييره وتتميمه، وذلك حسب المهمة المسندة للمعني بالأمر ؛
ب - المساهمة في الاستشارة في المجال التربوي والإداري، وفي التكوين والتأهيل وفي المواكبة التربوية والإدارية.
يتولى المتصرفون التربويون غير المزاولين لمهام الإدارة التربوية القيام بالمهام المنصوص عليها في البند (ب) من هذه المادة بناء على تكليف رسمي من المدير الإقليمي المعني.

شروط ولوج إطار متصرف تربوي

المتصرف التربوي لا يتم توظيفه بناء على مباراة و إحداث مناصب مالية مخصصة ، فقط يتم فتح مبارة للأساتذة المزاولين بناء على شروط معينة ، ثم يلتحق بمركز تكوين الإدارة التربية .

يتلقى  المتصرف التربوي في مركز تكوين الإدارة التربوية  تكوينا أساسيا في التدبير التربوي و المالي للمؤسسات التعليمية. بعد التخرج، يتم تغيير الإطار من أستاذ إلى متصرف تربوي من الدرجة الأولى أو الدرجة الممتازة بحسب وضعيته الإدارية .

المادة 44
يعين في الدرجة الأولى من أطر هيئة التفتيش والتأطير والمراقبة والتقييم وأطر متصرف تربوي وممون ومستشار في التوجيه التربوي ومستشار في التخطيط التربوي، من بين الموظفين الحاصلين على إحدى الشهادات أو الدبلومات في الأسلاك أو المسالك المعنية، المسلمة من طرف مراكز تكوين الأطر العليا التابعة للوزارة المكلفة بالتربية الوطنية، طبقا للنصوص التنظيمية الجاري بها العمل.
غير أن الموظفين المشار إليهم في الفقرة الأولى من هذه المادة، المرتبين في الدرجة الممتازة من إطارهم الأصلي في تاريخ الحصول على الشهادة أو الدبلوم المعني، فيعينون في الدرجة الممتازة من الإطار الجديد.

مركز التكوينسلك أو مسلك التكويندرجة التعيين
المراكز الجهوية لمهن التربية والتكوينسلك تكوين أطر الإدارة التربوية متصرف تربوي من الدرجة الأولى ؛
متصرف تربوي من الدرجة الممتازة

المسار الوظيفي للمتصرف التربوي

يتألف المسار الوظيفي للمتصرف التربوي من درجتين: الدرجة الأولى والدرجة الممتازة. بالإضافة إلى ذلك، يمتلك المتصرف التربوي 13 رتبة يمكنه التدرج فيها، بالإضافة إلى رتبة استثنائية يمكن الوصول إليها بناءً على الأداء والمهارات.

المادة 17
يشتمل إطار متصرف تربوي على الدرجتين (2( التاليتين :
 -متصرف تربوي من الدرجة الأولى؛
- متصرف تربوي من الدرجة الممتازة.

ترقي المتصرف التربوي

الترقي في السلم الوظيفي للمتصرف التربوي يتم بناءً على نظام الأنساق الثلاثة: السريع، المتوسط، والبطيء. يعتمد الترقي على النجاح في امتحانات الكفاءة المهنية أو من خلال الاختيار بناءً على الأداء المهني، مع أخذ الأقدمية في الاعتبار.

و غالبا الاختيار لان الانتقال من الدرجة الأولى إلى الدرجة الممتازة يكون فقط بالإختيار و بشرط التوفر على الأقدمية و التسجيل في لوائح الترقي بالإختيار

المادة 50

تتم الترقية من درجة إلى الدرجة الموالية، داخل نفس الإطار، عن طريق الاختيار أو بعد النجاح في امتحان الكفاءة االمهنية، وفق مقتضيات المرسوم المشار إليه أعلاه رقم 2.04.403 الصادر في 29 من شوال 1426 (2 ديسمبر 2005)، كما يلي :

من الدرجة الأولى إلى الدرجة الممتازة1 - عن طريق الاختيار بعد التقييد في جدول الترقي في حدود 36 % من عدد المترشحين المرتبين، على الأقل، في الرتبة السابعة والمتوفرين على أقدمية سنوات في الدرجة ؛
2 - عن طريق الاختيار، بعد التقييد في جدول الترقي وبدون حصيص، من بين المترشحين الذين لم تتم ترقيتهم بعد تقييدهم للمرة الرابعة (4) في جدول الترقي المشار إليه في البند 1 أعلاه.

تعويضات مديري المؤسسات التعليمية

يحصل المتصرف التربوي على تعويضات مالية تشمل:

  • تعويض عن الأعباء: لقاء الجهود الإدارية التي يبذلها في تسيير المؤسسة.
  • تعويض عن التأطير: لقاء تقديمه الدعم والتوجيه الإداري داخل المؤسسة.
  • تعويض عن التدرج الإداري: بناءً على المستوى الإداري الذي يشغله في المؤسسة.
الدرجاتالتعويض عن التعليم أو التعويض عن التدرج الإداريالتعويض عن الأعباءلتعويض عن التأطير
الدرجة الأولى10.7581.0005.500
الدرجة الممتازة (الرتبة 3 فما فوق)10.3321.0005.500
وعلى تعويضات تكميلية بحسب مرسوم رقم 2.24.141 صادر في 13 من شعبان 1445 (23 فبراير 2024( بسن تدابير متفرقة تتعلق بالتعويضات المخولة لموظفي الوزارة المكلفة بالتربية الوطنية
المؤسسة المبلغ الشهري
مدير مؤسسة إبتدائية3.645
مدير مؤسسة ثانوية إعدادية4.072
مدير مؤسسة ثانوية تأهيلية4.671

وعلى تعويضات أخرى تتعلق بالتنقل تصرف على مستوى المديريات الإقليمية و تعويضات عن الإشراف على الإمتحانات وتعويضات أخرى.

التكوين المستمر للمتصرف التربوي

المتصرف التربوي يشارك في دورات التكوين المستمر بهدف تحسين قدراته الإدارية والقيادية، بالإضافة إلى تطوير مهاراته في مجال التدبير المالي والتخطيط التربوي. هذه الدورات تساعده في متابعة المستجدات في المجال الإداري وتنفيذ مهامه بكفاءة أكبر.الا أن التكوين الإداري للمتصرف التربوي يبقى ضعيفا ، ربما لأن التكوين يعتمد على تدريب على المساطر الإجرائية و مشاريع المؤسسة و ليس تكوين رصين في القانون خصوصا القانونة الإداري و حقوق الطفل و كذا فقير في التدبير المالي خصوصا في مجال المالية العمومية و الصفقات العمومية و غيرها من الأدوات الأساسية في التدبير الإداري و المالي عموما.

من المفترض أن يكون لهم مدخل في تلك العلوم الإدارية و المالية للدولة ، قبل التكوين في التدبير التربوي و المالي للمؤسسات التعليمية، الذي يبقى تكوينا مسطريا صرفا ، ينتج نوع من الركود و النسخ و اللصق في الوثائق دون أن تكون لهم قدرة معرفية لتغيير و المواصلة و اليقظة الإدارية و المالية.

التقييم السنوي للمتصرف التربوي

يتم تقييم المتصرف التربوي من قبل الرؤساء التسلسليين  الإداريين وهم مدير الأكاديمية الجهوية للتربية والتكوين المعنية والمدير الإقليمي المعني. 

المادة 54
...
يتولى تقييم الأداء المهني لمديري مؤسسات التربية والتعليم العمومي مدير الأكاديمية الجهوية للتربية والتكوين المعنية والمدير الإقليمي المعني.
...

 يشمل تقييم المتصرف التربوي شطرين التقييم الإداري و التقييم المالي.التقييم الإداري تراعى فيه الشروط  العامة في المرسوم  و المادة 53 من المرسوم الحالي:

المادة 53
يخضع الموظفون، باستثناء المنتمين منهم إلى هيئة الأساتذة الباحثين في التربية والتكوين وهيئة متصرفي التربية الوطنية، لتقييم سنوي للأداء المهني يتمحور حول العناصر التالية:
- تنفيذ المهام المحددة في هذا المرسوم ؛
- جودة الممارسات االمهنية، بما فيها استثمار التكوين المستمر ؛
- الالتزام بالضوابط االمهنية طبقا للتشريع والتنظيم الجاري به العمل ؛
- الانخراط في تنزيل مشروع المؤسسة المندمج.
وتؤخذ بعين الاعتبار، كذلك، بالنسبة لأطر التدريس، استمارات التقييم الذاتي للأداء الموضوعة رهن إشارتهم والمعبأة من طرفهم اختياريا قبل الخضوع للتقييم.
تحدد نماذج بطاقات التنقيط واستمارات وتقارير التقييم والشبكات المحددة لمؤشرات عناصر تقييم الأداء المهني، بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالتربية الوطنية تؤشر عليه السلطة الحكومية المكلفة بالوظيفة العمومية.

أما التقييم المالي يعتمد فيه على تقرير مفتش الشؤون المالية،  أي جزء من التقييم الإداري يقوم على المراقبة المالية للمؤسسة فيقوم بها مفتش الشؤون المالية. المتصرف التربوي هو الآمر بالصرف للمؤسسة التربوية ، يساعده في التدبير المالي  إطار ممون و إطار مختص الاقتصاد والإدارة بالنسبة لمؤسسات الإعدادية و الثانويات التأهيلية، و يراقب تسيير المالية للمؤسسة التعليمية (يراقب التدبير المالي للمتصرف التربوي) مفتش الشؤون المالية.

كذلك يمكن أن تتدخل مفتشيات المالية للوزارة أو لوزارة المالية و مجلس الحسابات في بعض الأحايين.

خاتمة

المتصرف التربوي يمثل العمود الفقري في تسيير المؤسسات التعليمية، حيث يتحمل مسؤولية إدارة الجوانب الإدارية والتنظيمية والمالية. من خلال التخطيط والتنظيم وتوفير الموارد اللازمة، يساهم المتصرف في تحقيق بيئة تعليمية مستدامة تحقق الأهداف التعليمية للمؤسسة.

bouch
bouch